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7月28日上午，家住惠环光耀城市山谷的王女士像往常一样，站在阳台上看风景。突然，楼下的一幕让她有些怀疑自己的眼睛。原先空置的销售中心内，竟然有五六个人的身影。看样子，还是几个行动不便的老年人，而一名貌似护工的女性，正在照顾这几位老人。

业主代表 翁先生：四天前有业主在楼上看到这个会所楼上进了五个老人坐轮椅的。然后还有看到车搬轮椅，老人用品进来，还有就是他的护理的人员。护理人员大概是有五个人 。

得知这个消息后，小区的业主群炸了锅。大家纷纷猜测，是不是这里要改成养老院了。当即有人表示，绝对不能接受。

业主代表 翁先生：养老院可以开到比较偏僻，空气好一点的地方，不要开在小区。到时候有人生病，老人过世，进进出出 。很多业主都很担心在小区里会经常有这种事情。

业主代表 刘女士：办幼儿园办什么我们都热烈欢迎 ，我们还来支持他，就说我们就是不能办养老院，因为我们不能害了我们的子孙后代 。

据了解，老人们出入的那栋楼本来是小区的销售中心。自从开发商撤走后，就一直空置着。2017年被公开拍卖，业主周先生买下了。小区物业表示，几天前，受周先生委托，有人过来要打扫卫生，清理垃圾，于是放行。没想到，一不留神，就成了现在这个样子。

小区物业工作人员 ：现在业主反映了意愿，商户也没有确定下来是做这个 。但是他如果是合理合法取得相关的资质，那这个养老院或者是经营任何东西，经过相关部门去审核都可以。不是我们物业说可以决定开或者不可以开的。

这名物业工作人员介绍，这些人员都是从一家养老陪护机构搬迁过来的，在接到小区业主投诉后，他们目前已经将他们暂时劝离。之后，一位古先生联系了记者，他说跟这栋房子原来的业主周先生已经签了购房协议，过户手续正在办理。事情并不像小区业主想象的那样。这些老人家和护工在这里只是暂住一段时间，现在，他们已经搬走了。今后这栋楼具体经营什么项目，还在评估中。

电话采访 古先生：原来是我弟他们在养老院做过，那些老人家是在下埔，搬完房子就放到他那里去住，但是他租住房子的地方就比较简陋，不好 。所以刚好看见这边，就想搬到那里暂住几天。

究竟小区内允许不允许开养老机构呢，记者咨询了法律人士，他认为这里面涉及到了经营权和相邻权的问题。

惠州鸿浩律师事务所 贺鸿德律师：经营权，只要业主取得合法牌照 ，国家政府批准他经营 ，业主是没办法干预的 。相邻权是他在经营过程中 ，损害隔壁邻居合法权益的行为。相邻权的解决，以实际发生行为为解决争点，推测不能作为直接要求，作为解决相邻权的诉求。

记者联系了仲恺社会事务局的民政部门，工作人员介绍，如果要在小区内开设民办养老机构，先在民政部门备案，接受事中和事后的监管。如果是非营利性，申请登记社会服务机构；如果是经营性的，在市场监督管理部门申请登记，成立企业进行经营。取得相应的经营许可证和备案后，目前并没有相关的规定，禁止在社区内开办养老托老服务机构。

有业内人士指出，一方面养老服务机构在立项时，需要做好调查工作，尤其是前期调研，应充分尊重周边社区居民的意见，做好政策解释和沟通工作；另一方面，目前全社会对养老服务的认识还不够，需要加强关于老龄化和老龄产业的宣传教育。
来源：惠州电视台